近日，市乡村旅游等级评定委员会公示了2014年该市乡村民俗旅游等级评定结果。延庆县的3个民俗村被评定为5星级民俗村，这是新修订的市地方标准《乡村民俗旅游村(户)等级划分与评定》(以下简称《评定标准》)实施3个月来，京郊地区评出的首批5星级民俗村。专家表示，星级评选将进一步规范乡村民俗旅游的经营，助力京郊农家乐的升级发展。
林海燕制图
近日，市乡村旅游等级评定委员会公示了2014年该市乡村民俗旅游等级评定结果。延庆县的3个民俗村被评定为5星级民俗村，这是新修订的市地方标准《乡村民俗旅游村(户)等级划分与评定》(以下简称《评定标准》)实施3个月来，京郊地区评出的首批5星级民俗村。专家表示，星级评选将进一步规范乡村民俗旅游的经营，助力京郊农家乐的升级发展。
首批京郊5星级民俗村诞生
新修订的《评定标准》将民俗旅游户定义为以乡村自然、人文旅游资源为依托，以农家民俗生活方式为特色，以当地人为经营主体，为游客提供餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐等服务的乡村旅游经营户。与此前旧的标准相比，新《评定标准》将“以农户经营为主”修订为“乡村旅游经营户”，此举扩大了民俗旅游户的评选范围。此外，新《评定标准》还对某些特色突出或极富个性的民俗旅游户了绿色通道，这类民俗户若自身条件与标准的条件有冲突，则可在满足乡村民俗旅游户等级划分必备项目基本要求、服务场地要求、安全规范要求、要求、服务要求五方面的基础上，直接申请评定星级。
据记者了解，新修订的《评定标准》自2014年9月1日开始实施。延庆作为市首个乡村旅游等级评定试点县，率先对张山营镇和珍珠泉乡两个试点乡镇的176家民俗户开展了星级民俗户的评定和验收。经过近3个月的评定，首批5星级民俗村诞生，分别是千家店镇长寿岭村、四海镇柳沟村和珍珠泉乡珍珠泉村。同时，张山营镇玉皇庙村、八达岭镇石峡村、永宁镇上磨村、大庄科乡慈母川村、珍珠泉乡八亩地村、旧县镇盆窑村成为京郊首批4星级民俗村。
新《评定标准》还对原有的“市级民俗旅游户和区级民俗旅游户”的等级划分方法进行了修订，从治安消防、食品安全、建筑面积、餐厅卫生、客房整洁度、民俗特色等方面对从事农家乐经营的民俗户进行了评级，评级标准为1星级到5星级。“以前的民俗村评定等级只划分为市级和区(县)级，如得分在520分以上(含520分)的可以确定为市级民俗旅游户，得分在470分以上(含470分)的可以确定为区(县)级民俗旅游户。新《评定标准》则根据打分分数把民俗村划分为5个星级，得分越高，星级越高，表示相关接待户的服务品质越好。”市旅游委的相关负责人介绍称，此次在发布星级民俗村的同时，市旅游委还发布了首批9个5星级民俗户、56个4星级民俗户。今后，星级评定工作将逐步扩展至的、密云等地区。
新《评定标准》操作性强
“这次的《评定标准》非常详细，可操作性较强。”据市乡村旅游等级评定委员会专家付华介绍，“例如卫生间一项，评定标准中不仅了面积，还对其是否配备垃圾筐和卫生纸、是否配备洗涤用品等做出了详细，这样就能等级评定的、严谨。”
新《评定标准》，提供住宿服务的民俗户须建立游客住宿登记制度。其客房内的卧具须一客一换、经过消毒且更换周期不超过5天;每间客房配备一间以上卫生间，面积不少于3平方米，地面须采用防滑措施;浴室面积不小于3平方米，每天定时供应热水，喷头完好，下水通畅。除此之外，4星级及以上民俗户须提供或无线上网服务。付华表示，这虽然并非强制性要求，但具备此条件的民俗户可在评级时获得相应加分。同时，具备银行刷卡支付功能的民俗户也可享受加分。
鉴于食品安全的重要性，新《评定标准》要求，民俗户的从业人员须取得有效健康证明和食品安全培训合格证明。其厨房面积不小于8平方米，至少安装3个专用水池，并明确标注每个水池的用途，保持上下水通畅;民俗户不采购、使用变质或霉变生虫及病死毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物，以及用这些动物制成的食品;不采摘使用有毒山野菜等植物，不得加工顾客自采自摘的山野菜等植物。此外，新《评定标准》还，民俗餐厅应有突出特色的菜单。
另据付华介绍，新《评定标准》还明确，民俗户的经营场所不能设在国家、市明令从事旅游活动的区域。这意味着，以往曾出现的民俗户占用景区河道经营的现象将一去不复返。
规范管理是升级的必要条件
新《评定标准》，乡村民俗旅游户等级评定每年组织一次，提供虚假材料者一经查实将不予受理，且此后3年内不再受理该户的申请。对已经评星的民俗旅游户实行5年一复核和不定期的明察、暗访制度。复核结果分为4种，即通过、限期整改、降级、取消星级，并且，限期整改的民俗旅游户应在半年内消除不合格项目，重新申请复核，如果仍不达标，则将被降级或取消星级。
付华表示，今后，星级民俗户若遭投诉，有可能被摘星。新《评级标准》，民俗旅游户在经营过程中被消费者投诉，经市或区(县)评定委员会查实后，将根据情节和影响程度，对其进行降级或取消星级处理;在经营过程中发生安全生产、消防、食药、食品安全、突发公共卫生事件等重大责任事故或造成严重污染的民俗户，则将被直接取消星级。被取消星级的民俗户自取消之日起，3年后方可申请重新评定。“之所以这样，是因为评定标准充分结合了京郊旅游的发展实际，以及京郊旅游提档升级的迫切需求。”市旅游委相关的负责人对记者表示，目前市的乡村旅游虽然增长速度快，市场潜力大，发展前景好，但在资源开发、规划发展、市场运作、服务水平等方面还存在较为明显的问题，总体发展水平有待进一步提升。新《评定标准》的实施，将进一步规范乡村民俗旅游村(户)的经营和发展，提高京郊旅游品质，引导京郊旅游科学发展。
据工商大学旅游与营销系副教授张运来介绍，我国的民俗旅游兴起于上世纪80年代末90年代初，以郊区农户接待形式为主。2003年，市制定并实施了推进京郊农业现代化发展的“221行动计划”，同时有关部门也先后制定了乡村民俗旅游评定标准和扶持政策，旨在大力发展京郊民俗旅游，促进农民增收致富。张运来表示，目前京郊旅游仍处于升级阶段，发展方向包括规模升级、生态升级、文化升级、科技升级，规范化管理则是推动京郊旅游升级的必要条件。从目前的民俗旅游发展情况来看，京郊民俗游的接待能力仍须不断完善和规范。
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