全国常委会法工委主任李适时在对《全国常委会关于部分服刑罪犯的决定（草案）》做出说明时表示，依据，全国常委会拟决定对四类服刑人员予以。
第一类，参加过中国人民抗日战争和解放战争的，据统计，这些服刑人员均属于80岁以上的老年犯，回归社会后没有性。
第二类，在国家主权、安全和领土完整中作出突出贡献的，此类人员中除了犯贪污、受贿，以及刑法的严重性犯罪、累犯，都予以。
第三类，年满75周岁，严重残疾，生活不能自理的服刑人员。
第四类，未成年轻刑犯，犯罪时未满18周岁，被判处三年以下有期徒刑的，犯、、贩毒、恐怖犯罪的除外。
李适时表示，依据，草案提出，将由法院依法作出裁定。
建国以来第八次 必须要了解的七个问题
第一：什么是
是国家对某些犯罪或者特定的员赦免刑罚，是一种主义的刑罚执行措施。
经免除刑罚的犯罪，不论其刑罚已经执行一部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，以后无论何时，都不能被再次追诉。
在国家的重要节日，对部分犯罪实行或者，是世界许多国家的通行做法。
刑家表示，一些别国经验告诉我们，适当运用赦免制度，可以对国家的气候起到调节作用，凝聚，对特殊时期的重刑和某些起缓和作用，有利于弥补法律刚性之不足。
第二：谁有权决定
我国现行，即1982年第67条，决定是全国常委会的一项职权。
第80条，令由国家发布。
第三：和的区别在哪里
对正在服刑人员的赦免有和之分。所谓，是指国家对一定时期内某些种类犯罪或者一般犯罪进行普遍赦免，这种赦免既赦罪，又赦刑。
而，则指国家对特定的员免除其刑罚的全部或者部分的执行，它只赦刑，不赦罪。
刑家解释说，只是免除了一定期限的服刑义务，被赦免人依旧是员。
我国1954年对和都作了，但在实践中只实行过，没有实行过。后来的几部均只了，没有。
第四：为何要在此时
有刑家表示，中国实行制度历史悠久，在纪念抗战胜利和世界反战争胜利70周年期间，全国常委会行使决定权，展示了我国、、文明、的大国形象。
可以看做是一种执政党的德政积累，提振执政信心。
现行即1982年了全国常委会的决定权，目前已经虚置了30多年，激活这一条款，是对现行的创新实践。
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