2019年3月28日,在博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式上,国务院总理李克强多个重磅信号。
在涉及金融领域方面,李克强表示,中国将持续扩大金融业对外。银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正在加快推进,外资银行业务范围大幅扩大,对外资证券公司和保险经纪公司业务范围不再单独设限,征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入大幅放宽。我们将进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司,完善外国投资者对上市公司战略投资、并购境内企业的相关。推进债券市场对外,完善相关政策,为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。
近日,波士顿咨询集团合伙人兼董事总经理何大勇在博鳌论坛现场接受《国际金融报》记者采访时表示,程度的再提升意味着我国金融业已经进入到深度时期,而各个行业线图和时间表的明确也向外资机构了十分积极的信号。
中国进一步的信号,已经得到了海外金融机构的广泛响应。据何大勇介绍,波士顿咨询集团已经接到了大量来自外资金融机构的问询,关于如何参与中国市场的进程,从事什么样的业务等。
“去年中国进行的金融,是我从业以来见到的步子最大的一年。”何大勇表示,“力度最大的是金融服务业的,包括金融行业外资持股比例、业务范围等。”
2018年,中国公布金融领域的“11+1”项具体措施,着重解决此前中遗留的部分问题,包括金融行业外资持股比例、业务范围,进一步推进“管道式”制度安排等。
大幅放宽外资进入包括银行业、证券基金业和保险业等金融行业的投资比例。其中,银行业“一放到底”,证券基金业和保险业将在三年或五年之后“一放到底”。
“从已经出台和落地的政策来看,‘11+1’项措施大多也已经完成,目前正式进入金融加速期。”何大勇表示。
但何大勇同时强调,在中国金融业“开门”的同时,一定要把握节奏和力度,必须要防范由此带来的金融风险,金融业不等同于金融和资本流动的化。
金融领域“开门”正在进行,如何“开”,以什么节奏“开”,仍是目前进一步中谨慎探索的问题。
对此,何大勇,要加大金融服务业力度,以促竞争;对于资本账户要稳妥有序推进,协调好资本账户、汇率制度及利率市场化推进的节奏,谨防部分领域过快而相关配套机制没有跟上,从而影响金融稳定;此外,持续推进监管制度完善及结构性,配合宏观审慎监管、监管机构协调,防止风险跨行业传染,进一步加快我国供给侧结构性步伐,处理现存金融结构性问题,防止金融放大金融扭曲,保持经济平稳健康发展。
金融业的短期内可能进一步加剧行业竞争,但长期来看,金融业符合我国经济结构转型的需要,也将助推金融业和经济结构的转型。
“其实从WTO之后就一直说‘狼来了’,但是中国的金融市场发展得一直不错,金融机构发展得也都不错。”
何大勇表示,更多的外资机构进入,不排除一批之前不合规的机构会受到冲击。但目前来讲,大部分的行业中,外资在中国的占比还是比较低的,因此整体来讲,即使外资大规模进入,对中国整体金融体系的冲击依旧有限。“外资的进入,在三至五年内,对中国的金融机构不会产生太大的冲击”。
“相反,中国的一些金融机构在应对这些风险时,可能会出现问题。比如债务违约、不良贷款激增、消费金融里面的一些不良率上升等,这是国内很多金融机构在未来几年内存在的不确定性。”
“如果放长期看,可能是三至五年之后,才会对市场会造成一些冲击。但整体来讲冲击不大,更多是会集中在某些行业,比如资产管理,目前中国的资产管理行业还是处在发展初期,这种情况下,外资资产管理机构如果很有竞争力,可能会对市场会造成冲击。不过像成熟的行业,银行、保险业,受到的冲击就会比较有限。”
但总体来看,何大勇对于进一步金融行业的态度乐观。他认为,进一步,有利于帮助国内的监管、法律法规与国际接轨。此外,外资金融机构的进入,还会带来行业专长、市场经验等,外资金融机构在某些行业里,如资产管理、健康险、财富管理等方面具有一定优势,这些类型在中国尚处于发展初期,外资金融机构的进入可以帮助这些类型改进提升。与此同时,更多的机构进入,对于很多的客户群市场而言能够提供有益的补充,以及更加良性的竞争。
目前,波士顿咨询集团已经接到了大量问询,都是关于在中国市场的过程中,外资金融机构如何参与、从事什么样的业务等。
值得注意的是,按照何大勇的观察,过去主要来华寻求国企或者是金融机构合作的外资金融机构,现在更愿意寻求互联网公司的合作。“外资机构看中了互联网公司对于客户的理解,客户量以及大数据,他们也想通过跟互联网公司合作,了解中国互联网巨头的一些做法,可能对于他们在本国市场的一些业务,或者是其他国家的业务会有一些帮助”。
何大勇,面对我国扩大外资的政策机遇,外资进入中国市场需快速打造符合中国金融的合规能力,完成合规申请步骤;中国顶层战略,关注包括粤港澳大湾区、海南自贸区、长江经济带、京津冀一体化等重点区域战略,以及加快现代服务业的高质量发展,重点产业战略,明确在华发展战略;此外,结合中国的政策、市场,建立差异化的业务布局,如财富管理、资产管理等。
而应对变革,内资机构应在时间表内积极提升金融服务水平、创新能力,回归本源,服务实体经济,“啃最难啃的骨头”,并相应培育竞争优势。
期间,中国银保监会郭树清表示,在金融领域的,中美双边是完全能够达成一致的,虽然现在可能还有一些小的分歧,但是问题不是太大。
“当时,我们在美国经营的时候,很多年很难设立一个分支行。审批的时间也非常漫长。其次就是美国的监管规则等,也都需要适应。双方需要很多的磨合和了解,需要熟悉双方的监管规则的人才,这些都不是一蹴而就的。”
对于中美金融合作,何大勇认为,首先,中国银行业与美国银行业应努力达成双向对等,如果是不对等的是无法持续下去的。美国目前在中国有10家分行、4家法人机构、50家网点、60家经营机构,经济效益良好。而中国目前在美国只有10家经营机构,差别较大,加之还有一些业务平等、业务资质上存在差距。
第二,积极进行战略性的深度合作,如此前美国银行入股中国建设银行、花旗银行入股广发银行;摩根大通已经申请新设控股合资公司,并计划未来数年内将持股比例增至100%。战略性深入合作有助于双方取长补短,实现“1+12”的效果。
第三,加强对跨境资本流动的监测、分析和预警,注重学习借鉴美国先进的监管经验和标准,加强与美国与其他发达国家监管机构交流合作,确保监管能力与对外水平相适应。梦见亲人生病
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