这是一种区别于城市普通道的道系统，生态、自然是其标志——通常沿着河滨、沟渠和风景布设，游径两旁是绿化景观，沿途了公园、自然区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等；低碳、绿色是其特点——使用主体不是机动车辆，而是自行车和行人，为低碳、绿色的交通生活方式提供了活动空间；慢行是其特色——市民可以骑自行车或者步行其中，或是休闲旅游，或是运动健身，或是交通通勤，尽享悠闲慢生活。
这种慢行道系统，就是绿道。“简单来说，绿道是一个综合的系统，由步行道、自行车道和综合慢行道等慢行道，以及绿化景观、驿站、标识系统等构成，能够满足人们休闲、运动等需求。”市规划设计研究院编研中心工程师耿程向记者介绍。
1867年，被称为“翡翠项链”的美国波士顿公园绿道系统开始建设，其被是世界上第一条真正意义的上的绿道。经过百余年的发展，绿道的规划建设逐渐成熟和完善，建设绿道成为提高居民生活质量、解决生态环保问题的重要手段。
我市在城市发展中同样积极推进绿道的建设，目前市城区已经完成绿道网建设44.5 公里。为进一步系统推进我市城区绿道建设，形成结构合理、衔接有序、连通便捷、配套完善的绿道网络，市规划局组织编制了《市城区绿道专项规划》。该规划对我市城区绿道定位为河海风情、城市记忆、低碳生活、幸福，明确城区绿道网络总体结构为“一环一带十轴四片”，并构筑了以区域绿道为、城市绿道为支撑、社区绿道为补充的绿道网络。
“我市城区绿道建设有一定的基础，目前秦皇河公园、中海公园、新立河公园以及渤海二十四、渤海二十一、黄河八的部分段都建成了绿道，市城区共完成绿道网建设44.5 公里。”耿程介绍，但这些绿道的布局比较零散，并未形成系统，缺少驿站这一综合服务设施。部分绿道还缺乏标识、市政设施和景观小品，面铺装也存在一定程度的损坏。
在我市城区现状绿道的基础上，梦见钱包被偷《市城区绿道专项规划》对绿道进行了系统规划，同时并展现我市城乡自然景观与人文风情，建设宜居宜业、生态安全、优美、低碳节能的城乡。
其中，规划城区绿道总长601 公里，实现对主城区的全覆盖，包括大型公共设施、大专院校、风景区、主要居住区、主要湖泊及沟渠、主要公园及绿地等。规划城区绿道网络总体结构为“一环一带十轴四片”，具体划分为区域级、城市级和社区级绿道，即 “三横两纵”的区域级绿道，三横包括永莘、黄河五、黄河大坝，两纵包括渤海五、渤海十一；“一环七横九纵”的城市级绿道，一环指外环，七横指梧桐七、梧桐二、黄河十二、长江五、长江十一、新四（蒲河线）、广青，九纵指渤海二十四、渤海二十一、秦皇河、渤海十八、新立河、张肖堂干渠、秦台干沟、东海一、高十；“十二横九纵”的社区级绿道，十二横指梧桐五、梧桐一、黄河十九、黄河十六、黄河十五、北新开河-张肖堂-黄河十、黄河八、黄河二、长江一、长江三、新五、新七；九纵指中海西、渤海十六、渤海十三、渤海九、渤海一、凤凰三、凤凰六、高六、高九。
区域、城市绿道尽量利用河道、城市主次干道，形成“河道引领，道”的网状结构，较大的生态斑块，连接市区内交通枢纽、大型公建、大学、主要景点、休闲点及绿地广场等，方便健身休闲；社区绿道采用组团结构，深入组团内部，提供健身休闲场所，方便绿色低碳出行，最终实现自行车交通 5 分钟可达社区绿道、15 分钟可达城市绿道、45 分钟可达区域绿道。
《市城区绿道专项规划》对绿道绿廊、慢行道、交通衔接、服务设施、标识5 大系统的16 种要素进行了细分，将城区绿道分为郊野型、滨水型、城市型3 大类，并制定了差别化的建设标准，给出了具体的建设引导。
耿程向记者介绍，郊野型绿道在功能上将作为郊野旅游线和生态廊道，典型段是黄河两岸，现状如滨城区十里荷塘景区附近。规划明确郊野型绿道建设要结合现有黄河滩涂系统，设施的设置应保持乡土特色，避免过分人工化，减少对自然山林的影响；对绿道作蜿蜒状处理；标识方面，要强化绿道沿线特有的乡土动植物信息，特别是农业科教宣传等。
滨水型绿道是体验滨水景观的线和亲水活动空间，是绿色交通线和旅游线，典型段包括新立河两岸、秦台干沟、北外环等。规划明确该类型绿道绿带宽度要不小于20米，线尽可能沿水体脉络延伸，可在低水护岸部位设置亲水平台；标识要强化对入河口特有的生物景观以及滨河动植物、沿线历史、文化知识的解说。
城市型绿道的典型段有黄河十二、黄河八、黄河五、黄河二、渤海五、渤海十一、渤海十八等，主要功能是都市风情体验及慢行道连接线。规划明确绿带宽度不能小于10米，线侧重其休闲游憩功能，必要时兼顾通勤功能，并注意自行车道与城市道的衔接；要强化绿道的标识，将市民准确地引入慢行系统。
“《市城区绿道专项规划》还特别结合实际，突出了的特色。”耿程介绍，规划根据各段绿道的功能、空间特征及主要游径，将城区绿道分为滨河风情绿道、都市魅力绿道、绿色活力绿道、滨河休闲绿道、文化休闲绿道、黄河风光绿道六种类型。
滨河风情绿道即外环线，凸显城市滨河特质及“四环五海”城市特色；依托外环河东海公园、白莲湖公园、北海公园、喜鹊湖公园、莲池夜月、榆林晚照、蒲湖等，总长度约54.9公里。都市魅力绿道即黄河十二线，东起东海公园，白鹭湖公园、彩蝶湖公园等到达西外环河，总长度约14.6 公里，展现的是都市魅力。绿色活力绿道即黄河五线，西起西海公园，途径齐鲁广场、市政广场、文化公园、新滨公园等到达东外环河，总长度约22.3 公里，绿色生活。
滨河休闲绿道即渤海十八至秦黄河线，北起杜受田故居，滨北湿地公园、中海公园、秦皇河公园、南海公园、狮子刘等到达南外环河，总长度约21.4 公里。文化休闲绿道即张肖堂干渠至渤海五线，以文化休闲绿道为脉络，北起秦皇台湿地公园，渤海老区纪念园、凤凰湖公园、丰收广场、五四广场、蒲湖公园、玉龙湖公园到达南外环河，总长度约20.5 公里。黄河风光绿道即黄河滩涂线，西纸坊古村、黄河风情园、十里荷塘、黄河温泉度假村、江南水库、龙江湿地公园等，向东至打渔张森林公园，向西至魏氏庄园，总长度约57.2 公里。
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