打造更具人文气息文化强市

　　梦见钞票深入挖掘特色文化资源，加强历史文化遗址利用，提升国家历史文化名城品质。这是去年9月4日葛洪博物馆揭牌开馆后，太极爱好者在罗浮山景区冲虚古观门前广场表演。 本报记者黄俊琦 摄

　　市第十一次党代会报告提出，打造更具人文气息的文化强市。高度重视思想宣传和引导工作，文明创建深入推进，“之城”影响力进一步提升。历史文化资源深入挖掘，现代城市大力，历史文脉与现代文明深度融合，国家历史文化名城底蕴更加深厚，人文惠州魅力更加迷人，文化软实力更加彰显。

　　市工作报告提出，建设文化强市，文化软实力更加厚实。加快文化惠州建设，发展“文化+”新兴业态，建成文化惠民先行区。加强传统文化利用，促进历史文脉与现代文明深度融合，提升文化影响力。社会主义核心价值观深入，市民素质大幅提高，“崇文厚德，包容四海，敬业乐群”惠州城市进一步，实现全国文明城市“四连冠”“五连冠”。

　　历史是城市的根，文化是城市的魂。城市的文明与发展离不开文化的积淀和浸润。站在新的起点，惠州该如何深度融合历史文脉与现代文明？

　　我市提出，巩固文明创建，擦亮“之城”品牌，提升文明城市常态化创建、制管理水平，高水平实现全国文明城市“四连冠”“五连冠”。

　　记者了解到，在接下来的文明创建中，我市将以人为本、共建共享原则，把群众利益放在首位，突出问题导向，围绕群众关心关注的热点难点问题，有步骤、分阶段地开展集中整治，切实增强群众创建的获得感和满意度。

　　去年8月，我市下发的《惠州市巩固文明城市创建重点建设提升方案》提出，我市将大力实施“七大提升工程”，即文明素养提升工程、城市管理提升工程、基础设施提升工程、文明村居提升工程、文化内涵提升工程、体制机制提升工程、宣传氛围提升工程，继续按照常态化管理要求，进一步提质扩面，巩固扩大文明创建，力争在2017年实现全国文明城市“四连冠”，博罗县、龙门县力争创建成为全国文明城市（县级），惠东县力争进入全国文明城市提名城市（县级）行列。

　　将文明创建重心下移，推动文明城市创建向基层延伸拓展，我市把提升基层创建水平作为工作着力点，加大镇（街）、村（居）综合治理力度，整治脏乱差现象，通过以城带乡，实现城乡联动和城乡一体共建。

　　我市将积极开展文明城市、文明县区、文明镇街、文明村居“四级联创”，加强镇街、村居规划建设，大力推进综合治理，提升镇街、村居功能配套水平，打造“一镇街（村居）一品牌”“一镇街（村居）一特色”美丽镇街、村居。从去年起，在全市分批共遴选30个文明村镇示范点先进典型，制定经费补助办法，由市财政统筹安排补助经费300万元。各县（区）参照市里做法，培育打造一批县（区）级文明村镇示范点，积极推动农村文范片建设。根据计划，到2018年全面完成示范镇街创建任务，实现广大镇街、村居人文美、风尚美、美、文化美。

　　文明提升就是人的提升，我市将不断完善和加强推荐、评选、帮扶等工作机制，每季发布“惠州”，努力实现年度入选省级以上先进典型不少于20人，“惠州”不少于100人。在各行各业广泛开展模范、最美人物评选活动，完善帮扶礼遇模范和实施办法，进一步巩固和擦亮“之城”品牌。

　　来到葛洪博物馆，首先映入眼帘的是馆外的葛洪铜雕像。雕像中的葛洪坐着，旁边放着葫芦，悠然，尽显大师风范……去年9月，葛洪博物馆正式揭牌开馆，为罗浮山新添一景的同时，也了我市中医药文化和文化。

　　我市提出，深入挖掘特色文化资源，大力推进信用文化、廉洁文化、文化建设，加强历史文化遗址利用，提升国家历史文化名城品质。

　　“成为国家历史文化名城，意味着我们有着更深的责任。我们将守护城市文化根脉，全力拓展文化遗产工作新格局。”市文广新局局长朱伟思说，我市将以成功申报国家历史文化名城为契机，加快编制《惠州历史城区文物古迹连片规划》，完成《惠州市非物质文化遗产管理办法》编制工作。

　　如何深入挖掘特色文化资源？据介绍，我市将把历史文化名城规划纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物单位、历史建筑的范围及建设控制地带，制定严格的措施。积极开展历史文化名镇、名村以及“民族民间特色之乡”创建申报活动，推动传统村落的，努力申报一批省级以上历史文化名镇、名村以及“民族民间特色之乡”。

　　“在文物方面，我市历来十分舍得投入，接下来，我市将进一步规范文化遗产资金管理，并研究设立文物基金。”朱伟思说，我市还将加强传统历史街区整治修缮，并对有价值的传统工业遗存进行与合理利用，以保留城市记忆。

　　“第三届中医科学大会在我市罗浮山召开，尽显了葛洪风采及我市中医药文化的底蕴。”朱伟思告诉记者，接下来，我市将进一步传承与东坡寓惠文化、罗浮山文化、葛洪中医药文化，全力推进惠州苏东坡祠修复一期工程、宾兴馆抢救修缮工程完工，推动博罗县银岗古窑场遗址公园、龙门县三寨谷造纸作坊遗址等重点文化文物工程建设。高质量完成惠东县高潭历史陈列馆陈列设计和布展任务。此外，我市还将加强各级文物单位、非物质文化遗产项目的工作，不断提升文化遗产的等级。不断探索和完善文化遗产的手段和方式，扶持民办博物馆建设。

　　我市提出，全面实施基本公共文化服务标准化工程，大力发展文化事业，进一步提高文化惠民水平。大力实施“文化+”战略，培育壮大文化产业，构建完善“大文化”发展格局。

　　“‘十三五’期间，惠州将民生财政，保持市级新增财力的75%，县级新增财力的60%以上投入民生，为文化惠州建设奠定基础。”朱伟思说，提升现代公共文化服务体系建设水平，我市主要从两方面入手，一方面巩固和完善文化惠民服务机制，另一方面优化和提升公共文化服务网络。

　　在完善文化惠民服务机制，我市将继续优化、提升文化惠民卡制度建设，完善文化消费补贴机制，逐步扩大文化惠民卡发放的覆盖面和受益面。继续实施各类文化惠民工程，扎实开展“欢乐新春”“惠民文化大讲堂”“鹅城舞台秀”等城乡群众喜闻乐见的文化惠民活动，抓好各类大型文化惠民活动，完善公共文化配送体系。

　　在优化和提升公共文化服务网络方面，我市将扎实提升公共文化设施网络，重点推进惠州市美术馆、惠城区“三馆一场”等公共文化场馆建设。推动县（区）文化场馆、乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）“五个有”文化设施的建设和达标升级，并向有条件的村小组（小区）延伸，不断提升公共文化设施的免费工作水平。同时拓展公共文化服务“互联网+”项目，不断延伸、扩大服务的覆盖面和受益面。

　　据介绍，“十三五”期间，惠州将建设文化数字资源库，提高数字版权集约水平，健全智能终端产业服务体系，推动文化产品和服务的生产、、消费的数字化、网络化发展，大力实施“文化+”战略，推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+金融”“文化+互联网”“文化+传统产业”等融合发展措施，催生新的经济业态，重塑文化产业价值，为惠州调整产业结构优化升级发挥作用。

　　如何让我市各地文化产业各具特色？记者从市文广新局了解到，我市将按照“功能协调、产业集聚、生态和谐”的原则，实施差异化发展战略，引导各县（区）形成各具特色的文化产业集聚区，建设一批产业集聚程度较高、具有示范带动作用的文化产业（园区），建设一批各具特色的文化产业专业镇。同时，开展文化产业项目招商选资工作，继续实施重点项目责任制，力争重大项目落户惠州。、帮扶已列入省、市的重点文化产业项目。鼓励中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展，形成富有活力的优势企业群体。

　　我市还将发挥文化创意产业的渗透带动作用，优化提升文化会展、广告、文化旅游、文化设备制造等优势产业，培育发展创意设计、文化博览、动漫游戏、VR（虚拟现实）产业等新兴文化产业。

　　“我们面临的工作就是怎么活用历史文化遗产。”市住建局局长甘少权认为，历史文化遗产的可与活化利用相结合。如将文化遗产和旅游相结合，我市的文物单位纳入相关旅游专项规划，或者相关的旅游线中，让其能够活化起来，也让惠州深厚的历史文化底蕴能够被更多人知晓、欣赏，进而彰显我市历史文化名城的魅力。

　　惠城区文广新局副局长付雪梅认为，要更好地实施“文化+”战略，一要了解当地情况，立足地方优势，实意为地方经济发展搭台唱戏，而不是搞些假大空的文化形象工程。二要多发展适合当地的文化产业，构建出一条群众能参与、受益的朝阳文化产业链，增加地方收入，惠及百姓生活。三要尽心尽力丰富群众文化生活，将健康、高雅的文化种子播撒到各个角落，提高群众对文化的鉴赏力，提升群众的文化素质。

　　惠州市惠民社会工作服务中心主任宫衍岭说，要擦亮“之城”品牌，首先就要加大宣传，宣传生活中的正能量，让人们争当做好事。同时，应该制定相关长效常态政策，引导大家帮人助人，增强大家当做好事的积极性和荣誉感。